关于社会主义新农村建设的实践与思考 点击:
(三)多方筹集资金,加快新农村建设步伐。一是依托项目扶持。抓住国家进一步增加乡村道路、农村沼气、人畜饮水等农村“六小工程”投资规模、扩大建设范围的有利时机,在吃透上级文件精神的基础上,主动做好公共项目投资的前期规划,争取中央财政和省、市、县财政对农村基础设施建设的直接投入。二是争取政策支持。积极争取更多的村纳入新农村建设的试点范畴,在政策和资金上得到更大的扶持。努力向县上争取专业村发展的后期扶持政策,促进专业村的持续快速发展。三是引导群众参与。农民是新农村建设的主体。要营造社会主义新农村建设良好的舆论氛围,激发农民的参与热情,采取以奖代补、项目补助等办法,引导和激励农民自主投资、投劳建设家园。四是动员社会帮扶。要大力动员在外知名人士、热心家乡建设者、企业家等社会力量以及机关帮扶单位,踊跃为新农村建设捐献赞助和提供必要支持。五是创新投资机制。可采用项目融资的办法拓宽资金渠道,如以村或镇为单位,对建设项目实行捆绑式招标。这样一方面可以吸引更多金融机构的信贷资金,另一方面还可鼓励民营企业积极参与投标和建设,以缓解资金压力。
(四)采取综合措施,构建农民增收长效机制。一是着力夯实水果、水产、蔬菜、食用菌四大特色农业的产业基础。抓好花园高效示范基地的品种改良和管理工作,突出发展以优质椪柑为主导产品的水果产业,打响“鸣凤”品牌。稳步发展蔬菜产业,大力推广反季节菜、精细菜、特色菜的种植,以南门、北门、双利村为重点,建设蔬菜高产区。因地制宜发展水产养殖业,加快双泉水产基地建设,推广新品种、新技术。积极引导农户发展多种食用菌,加强对专业大户的培育。逐步形成一村一品的区域板块经济。二是不断壮大农产品加工龙头企业。以四大特色农业产业为依托,大力招商引资,加速引进一批新的产业关联度大、技术水平高、带动能力强的农副产品加工企业,通过精深加工提高农产品的附加值。同时,要继续扶持现有龙头企业兴利食品有限公司、恒安食用菌公司做大做强,提高他们反哺农业、带动农户的能力。三是充分发挥中介组织作用。规范水果、水产、食用菌3个专业协会的运作,组建蔬菜专业协会,提高农民进入市场的组织化程度,引导农民发展定单农业,购买农业保险,规避市场风险,减少农民损失。充分利用民营企业促进会搭建企业与农户间沟通的平台,促进企业通过股份制、股份合作制等形式,与农户在产权上结成更为紧密的利益共同体,促使企业发展的同时农民收入也取得实质性增加。四是大力发展劳务经济。免费为外出务工农民提供就业技能培训,主动同沿海发达地区、劳动力需求量较大的地区建立劳务输出协作关系,确定专人负责劳务信息的搜集、传递以及外出劳务人员的管理、维权等事务。五是积极引导农村劳动力就近就地转移。积极与县内招商企业建立劳务供求联系,引导本地农民就地务工。依托鸣凤山景区、小桂林等旅游景点,在公路沿线发展农家饭庄、休闲山庄等旅游服务业,促进农村劳动力就近向非农产业转移。
(五)发展现代流通,改善农村市场环境。一是积极争取成为国家实施“万村千乡市场工程”的试验点,在资金和政策上得到更多的扶持。二是完善农村终端经营网点。充分利用邮政局和供销社的网络优势,做好现有的农资超市,在此基础上,通过招商引进大中型流通企业直接到人口比较集中的村组投资建设消费品连锁“农家店”。鼓励农民合伙发展农家小超市,改造现有的柜台小店。三是抓好农产品的批发零售。配合县级有关部门推进农产品批发市场升级改造,促进入市农产品质量等级化、包装规格化。利用城郊优势推动蔬菜、水果等农产品直接进菜市场、超市零售。四是培育和发展农村经纪人队伍。积极参加县“十大营销能手”的评选活动,及时发现、总结和推广各类营销典型,组织营销能手开展现场说法,激发更多的农村能人参与农产品市场营销。为现有的优秀营销能手颁发证书,实行持证经营,规范农村经纪人队伍,维护农民利益。五是加强农产品信息化建设。充分利用现已开通的“农信通”平台,借助外地知名媒体和本地远安电视台、远安网、鸣凤网等媒体发布农产品信息,搞活农产品市场流通。
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