关于社会主义新农村建设的实践与思考    点击：

（一）农民增收的压力加大。一是农业产业规模较小。我镇四大特色农业产业才初具规模，农业产业化收入还未成为农民收入的主要来源。二是农民依赖思想严重。相当一部分农民还抱有“等、靠、要”的思想，很多人“小富即安”，“因循守旧”，缺乏自主创业精神。三是农民劳务收入水平较低。由于农民素质不高，我镇90%以上的打工人员从事的是体力劳动，有50%以上的农民月薪在600元以下。四是农民组织化程度不高。大部分农民还没有加入到农业专业协会中来，抵御市场风险的能力很弱。五是农产品流通渠道不畅。受流通渠道的限制，加上市场信息闭塞，农产品难以卖出好价钱。六是政策补贴拉动农民增收较难。虽然“十一五”期间财政支农资金将稳定增加，但随着农业生产资料价格的持续上涨，政策性补贴刺激农民增收的作用将越来越弱。

（二）村镇建设的规划滞后。规划是“龙头”，目前我镇新农村建设尚处于起步阶段，绝大多数村还没有制定新农村建设的具体规划，尤其是农村的基础设施、教育、医疗、卫生、社会保障等规划还是空白，缺乏明确的目标、任务以及中长期发展计划。

（三）农村发展的资金短缺。从我镇的现实情况看，农业农村底子相当薄弱。一是基础设施投入不足。农田水利设施大多老化失修，村组通道仍旧“天晴一身灰，下雨一身泥”，农村信息基础设施落后等问题严峻。二是教育卫生条件仍待改善。整体办学水平不高，饮水安全存在较大隐患，住宅与畜禽圈舍混杂现象普遍，污水、垃圾未得到有效治理。三是文化体育事业发展滞后。农村文化体育硬件设施建设不够，大多数村没有文化体育活动场所。四是社会保障体系尚不健全。农村扶贫救助水平不高，农村社会养老保险和最低生活保障制度尚未建立。要解决这些问题需要投入大量的资金，仅靠有限的政府投入远远不能满足新农村建设对资金的需求。资金短缺已成为我镇新农村建设的最大瓶颈。

（四）农村劳动力的现状令人堪忧。建设社会主义新农村需要大批高素质的新农民，就我镇目前的情况而言并不乐观。一是农民文化层次偏低。初中文化占60%以上，高中（中专）以上不到20%。二是专业技术人才较少。据统计，全镇农村劳动力6900多人，掌握专业技术的人员不足100名。三是留守农村劳动力呈老龄化倾向。近几年来，随着打工经济的兴起，大量中青年劳动力外出打工，留守在家的大部分是“386199”人员。

（五）农村文化的建设不容忽视。我镇的狮子舞、龙灯舞、彩莲船等优秀传统民间文化缺乏继承和保护。大多数村还没有公共文化活动阵地。地下“六合彩”、旷野窄门等违法现象依然存在，抹牌赌博、封建迷信等不良风气在农村较为猖獗，应当引起足够的重视。

三、全面推进鸣凤镇新农村建设的对策思考

为全面而有效的推进鸣凤镇社会主义新农村建设，针对鸣凤镇建设新农村所面临的困难与问题，特从组织领导、新村规划、资金筹集、农民增收、市场流通、人才培育、文化建设等方面做出如下对策思考。

（一）加强组织领导，分兵把口落实各级责任。为促进新农村建设的顺利开展，由镇主要领导亲自挂帅，从镇“三办一所”抽调精干人员组建工作专班。与此同时，要明确新农村建设的镇、村两级责任。镇上要对新农村建设在政策制定、统筹规划、工作指导等方面发挥领导、协调及督促、检查作用；村里要负责具体规划的制定、实施，动员群众积极参与新农村的建设。

（二）抓好新村规划，努力建设本地特色乡村。镇党委、政府要尽快出台《鸣凤镇社会主义新农村建设实施方案》，各村要坚持“长远不落后、眼前要领先”的原则，在充分征求群众意见的基础上，请专家制定涵盖社会主义新农村建设方方面面的中长期发展规划，既包括居民点、房屋、沼气池等规划，也包括水、电、路、通讯等基础设施规划，还包括教育、医疗、卫生、社会保障等社会公共事业发展规划，并经村民代表大会讨论通过后，分步实施，有序推进。在县城周围的新村规划要符合农村城市化、城乡一体化的要求，边远地方的新村规划要体现田园风光的特色。居民点的规划，要根据“有利生产、方便生活”的原则，在总体规划的指导下，对点内的土地利用、功能分区，进行合理安排，努力创造具有本地风格和特色的布局形式。